El control demócrata del Senado facilitará el camino a Biden, pero con límites
La Cámara Alta quedará dividida 50-50, con la vicepresidenta Kamala Harris como voto de desempate, lo que obligará al partido del presidente electo a buscar alianzas con los republicanos.
El triunfo de los demócratas Raphael Warnock y Jon Ossoff en Georgia acaba con la incertidumbre por el control del Senado. Junto con los dos senadores independientes, con quienes suele votar en coordinación, el partido del presidente electo Joe Biden ahora tiene 50 de los 100 escaños de la Cámara Alta.
Los demócratas aún deben esperar
Aunque las victorias del predicador Warnock y de la joven estrella Ossoff son seguras, aún tendrán que esperar para poder tomar sus escaños, que ahora son ocupados por dos senadores republicanos.
El Senado tiene actualmente una mayoría republicana. La Oficina del Secretario del Senado de los Estados Unidos dice que debe tener a mano un certificado de elección del estado debidamente ejecutado para jurar y sentar a un senador.
Esto podría durar algunos días o incluso un par de semanas, porque los condados de Georgia tienen hasta el 15 de enero y el secretario de Estado de Georgia, Brad Raffensperger, tiene hasta el 22 de enero para certificar los resultados estatales de las elecciones del 5 de enero. Entonces, puede que no haya un Senado 50-50 hasta entonces.
Hay una cosa más por la que los demócratas deben ser pacientes. De acuerdo con la constitución de Estados Unidos, el vicepresidente preside el Senado y solo puede votar en caso de empate. Una vez que Kamala Harris preste juramento el 20 de enero, se convertirá en el voto de desempate. Esto es lo que dará a los demócratas el control de la cámara.
Hasta entonces, los republicanos conservarán el control de la Cámara Alta, incluso si los senadores demócratas recién elegidos toman posesión, porque el vicepresidente Mike Pence conserva el voto de desempate hasta que deje el poder, el 20 de enero.
El funcionamiento de un Senado dividido
En tres ocasiones anteriores el Senado ha estado empatado: en 1881, 1954 y nuevamente hace 20 años.
En 2001, el Senado se dividió 50-50 desde enero hasta junio, cuando el senador James Jeffords dejó el Partido Republicano y se convirtió en un independiente que se unió a los demócratas, dando el control a los demócratas.
El líder demócrata del Senado, Schumer, declaró el miércoles que sería el nuevo líder de la mayoría, pero dijo que aún no había hablado con el actual líder de la mayoría, el republicano Mitch McConnell.
En la práctica, el vicepresidente no suele estar en la cámara del Senado todos los días, delegando la presidencia en un miembro del partido mayoritario.
De modo que el deseo de aportar cierta previsibilidad a las operaciones diarias llevó a los líderes del partido en 2001 a firmar un acuerdo de reparto del poder para guiar a la cámara.
El líder republicano Trent Lott fue reconocido como el líder de la mayoría, basándose en el hecho de que el nuevo vicepresidente republicano, Dick Cheney, fue el voto decisivo. Sin embargo, el acuerdo ordenaba que ambos líderes buscaran lograr un equilibrio equitativo de los intereses de las dos partes al programar y debatir asuntos legislativos y ejecutivos.
El acuerdo dividió las membresías del comité de manera uniforme, en lugar de darle a la mayoría una ventaja como sucedería normalmente, e hizo algunas otras disposiciones para regular los procedimientos de la sala.
Si un voto empatado impidió que una medida o nominación escapara del comité al piso del Senado, el líder de la mayoría o de la minoría podría actuar para llevar el proyecto de ley a la sala, y solo se necesitaba una mayoría de votos para hacerlo.
Los planes de Biden con la mayoría en las Cámaras
Los demócratas controlarían ambas cámaras así como la Casa Blanca por primera vez desde los dos primeros años de la presidencia de Barack Obama, cuando lanzó un gigantesco paquete de medidas para salvar a la economía tras la crisis de 2008/2009 y sancionó una ley que extendió o mejoró la cobertura médica de millones de estadounidenses.
Biden podría ahora concretar medidas prioritarias empezando por ayudas de 2,000 dólares a cada estadounidense perjudicado por las consecuencias económicas del coronavirus. Esa iniciativa era apoyada hasta por Trump pero había sido bloqueada por el jefe de la mayoría republicana del Senado, Mitch McConnell.
Otra de las metas que podría concretar sería la de elevar el salario mínimo a 15 dólares por hora en todo el país, aliviar la carga de la deuda de estudiantes y crear una "opción pública" de atención médica un viejo sueño de los demócratas que quieren ofrecer un seguro de salud más barato y respaldado por el gobierno para competir con las empresas privadas.
Una prioridad muy particular de los demócratas es aprobar la llamada "Ley para el pueblo" (For the People Act) que protegerá el derecho al voto, determinará que el día de las elecciones nacionales sea feriado e instaurará comisiones no partidarias para diseñar los distritos electorales lo cual va en contra de la aspiración de los republicanos de contar con plazas en esos organismos.
La negociación con los republicanos es deseable, pero no indispensable
Biden no tendría en todo caso rienda suelta. En el Senado el control de los demócratas no podría ser más ajustado y el partido tiene su mayoría más reducida en casi un siglo en la Cámara de Representantes.
Un senador clave será Joe Manchin un demócrata que siempre gana en Virginia Occidental aun cuando ese estado es uno de los más sólidamente republicanos del país.
Aunque apoya las prioridades demócratas en economía y política exterior, se espera que Manchin se oponga a leyes sobre el clima que son consideradas negativas por la industria del carbón de su estado. Ademas recela de limitar el uso de armas.
Llegar a un acuerdo con los republicanos puede ayudar a los demócratas a conseguir algo parecido a un Senado que funciones normalmente, dijo Michael Thorning del Centro de Política Bipartidista a la agencia Reuters.
"Ellos pueden encontrar que bajo las reglas actuales, esa es una forma muy lenta y muy ardua de dirigir el Senado. Esencialmente estarías teniendo una pequeña escaramuza sobre todo lo que quisieras hacer si los republicanos realmente también quisieran jugar duro&rdquo, dijo.
El ex senador Tom Daschle, quien lideró a los demócratas en 2001 en la negociación del acuerdo de poder compartido con Lott, recomendó que Schumer negociara algún tipo de acuerdo similar con McConnell.
"Hay mucho que se puede hacer con 51 votos, y no se puede esperar que el vicepresidente esté sentado allí, día tras día, en cada tema, rompiendo el empate", dijo Daschle.
"Al final del día, tienes que encontrar una manera de colaborar con la minoría, porque a todos los efectos, no hay minoría eres un igual. Estás igualmente representado en el Senado y eso requiere una voz igual, con respecto a cuál va a ser la agenda ".
Lott reconoció que el trato que negoció con Daschle no fue bien recibido inicialmente por otros republicanos en 2001. "Algunos de mis mejores amigos lo criticaron, básicamente diciendo ¿qué estás haciendo? Tenemos la mayoría, has ido demasiado lejos". ! " Dijo Lott.
&ldquoFinalmente ... Pat Roberts de Kansas ... se puso de pie y dijo, '¿qué están pensando, gente? Es 50-50. Nuestro líder hizo lo mejor que pudo. Ahora sigamos adelante'. Eso básicamente los hizo callar a todos", dijo Lott.
Este control mínimo ya le permitirá a Biden estar cómodo para nominar a miembros de su gabinete y eventualmente para el poder judicial por cuanto el Senado es el cuerpo encargado de confirmarlos.
Ya los republicanos indicaron que intentarán bloquear al menos una nominación: la de Neera Tanden, una progresista escogida para conducir la Oficina de Administración y Presupuesto.
Mitch McConnell, el gran perdedor
La victoria demócrata de este miércoles tiene un gran impacto tras la consternación de los demócratas por haber perdido escaños en la Cámara de Representantes y además porque Trump aún siente que tiene un salvavidas para su política divisiva.
Los demócratas expresaron su alegría por quitarle el liderazgo de la mayoría del Senado a McConnell, un estratega célebre y despiadado que bloqueó gran parte de la agenda de Obama.
"Que Mitch McConnel (...) pueda perder su poder de veto para la democracia estadounidense debido a Raphael Warnock, John Ossoff y Stacey Abrams, es una cierta forma de justicia", tuiteó Ben Rhodes, quien fuera uno de los principales asesores de Obama.
Pero Biden, que ha sido senador por 36 años, sabe bien que el partido del presidente suele perder escaños en la primera elección legislativa de medio mandato. Esta se realizará en noviembre de 2022.
Los demócratas tendrían entonces "menos de dos años para hacer los grandes y significativos progresos que la gente espera", dijo en Twitter Amanda Litman, quien gestó un movimiento para apoyar a candidatos progresistas.
Fuente: https://expansion.mx/
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